巡視巡察
四屆固原市委第八輪巡察通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，四屆市委第八輪巡察，市委2個巡察組對市教育體育局、市衛(wèi)生健康委員會、市職業(yè)技術學校、固原一中、市人民醫(yī)院5個部門（單位）黨組織開展了巡察，現(xiàn)將5個部門（單位）的巡察整改情況向社會公開。
固原市教育體育局黨組：關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入系統(tǒng)”問題。落實局黨組中心組學習制度，組織開展習近平總書記視察寧夏重要講話精神、不忘立德樹人初心、牢記為黨育人為國育才使命等專題研討3次，市縣（區(qū)）教育工委書記講黨課6場次，機關和學校黨支部書記講黨課260場次，黨員講黨課600人次，進一步推動理論學習走心走實。成立固原市教育體育系統(tǒng)意識形態(tài)工作、網絡安全工作領導小組，制定《全市教育系統(tǒng)黨組織意識形態(tài)工作責任制實施細則》《全市教育系統(tǒng)黨組織網絡意識形態(tài)工作責任制實施細則》和《防止出現(xiàn)政治性風險問題監(jiān)測預警審核制度》壓實教育工委班子成員、學校領導班子和班子成員 “一崗雙責”。關于“貫徹落實中央和區(qū)、市黨委關于教育體育重大決策部署還有差距” 問題。加快城鄉(xiāng)幼兒園建設進度，今年新建的7所城鄉(xiāng)幼兒園建設項目已全部開工建設，計劃2021年春季學期投入使用，屆時將新增園位2000個，有效緩解學前教育資源分布不均和“入園難”問題；新增政府購買公辦幼兒園保育保教服務500名，目前各縣（區(qū)）正在按計劃開展人員招聘、崗前培訓等工作；建立解決大班額工作臺賬，明確目標任務，細化工作措施，掛圖作戰(zhàn)，對大班額學校實行銷號管理；實施義務教育改善薄弱環(huán)節(jié)與能力提升項目，新改（擴）建中小學25所，目前開工建設21所，剩余4所正在抓緊開展前期工作，計劃2021年秋季投入使用，屆時將新增學位16800個，總結推廣“集團化和共同體辦學”的成功經驗，采取跨區(qū)域和“1+N”的辦學模式，將生源薄弱的學校納入教育集團，盤活教育資源，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源擴量；認真實施《固原市推進“互聯(lián)網教育”行動方案(2019-2022年)》，加快教育信息化建設，建成錄播教室221間，在線互動課堂520間，推進強校帶弱校、城市帶農村行動，對各縣（區(qū)）、市直各學校“互聯(lián)網+教育”建設工作開展督促指導2次，全面提升“三通兩平臺”開通和應用率；完成兩所民辦學校資產評估、章程審核、收費標準調整等工作，目前資產租賃、分類登記等工作正在按計劃推進。關于“教育體育局黨組職能作用發(fā)揮不夠充分”的問題。建立線索核查機制、特需關愛青少年滾動排查機制和校園周邊高峰勤務和“護學崗”等長效機制；全面加強校外培訓機構市場準入，治理民辦教育培訓機構缺乏辦學資質、虛假宣傳、亂收費、退費難等管理亂象；新開工建設西吉縣全民健身中心、涇源縣足球場等群眾性體育項目；在全市行政事業(yè)單位推行“工間操”制度，廣泛開展線上親子運動會等各類群眾性體育活動；積極爭取自治區(qū)教育廳項目和資金支持，實施好義務教育階段薄弱環(huán)節(jié)提升改造計劃，市幼兒園遷建項目已完成主體施工，預計2021年秋季學期投入使用，市第一小學體育運動場建設項目，已進入項目前期準備，預計2021年春季學期投入使用。關于“落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位” 的問題。基層黨組織書記簽訂黨風廉政建設目標責任書，實行工委成員包抓市直學校黨建和黨風廉政建設工作責任制；常態(tài)化開展黨建和黨風廉政建設責任制落實的監(jiān)督檢查，把全面從嚴治黨和黨風廉政建設延伸到每所學校、每個支部、每位黨員；召開專題會議聽取黨組班子成員履行責任和個人廉潔從政情況報告，專題研究全面從嚴治黨工作2次；召開市直教育體育系統(tǒng)廉政警示教育會議，對系統(tǒng)黨員干部進行廉政談話。關于“行業(yè)作風建設任重道遠”的問題。建立苗頭性問題風險防范機制，對教職工出現(xiàn)的師德失范、違規(guī)補課及經商辦企業(yè)等苗頭性傾向性問題，由所在黨組織及時進行談心談話和警示教育，切實做到以案釋法、以案促改、懲前毖后；責成市實驗小學通過第三方勞務公司與11名外聘教師簽訂勞動合同，并按規(guī)定發(fā)放勞務費用。關于“執(zhí)行財經紀律不夠嚴格”的問題。修訂完善《市直教育體育系統(tǒng)工程建設項目管理辦法》，明確項目謀劃、研究審定及資金撥付流程，切實提高資金運用科學化水平；加快項目資金支付進度，固原八中太陽能建設項目、市青少年示范性綜合實踐基地太陽能單項合同質保金及剩余資金10月上旬完成后支付；責成市特殊教育學校嚴格按規(guī)定對學校特教部學生食堂所需原材料進程招標采購，并落實索票索證制度，并加強對市直各學校（園）食堂原材料供應情況的督促檢查。關于“對黨建工作重視不夠”的問題。召開工委委員（擴大）會議，專題研究一次黨建、黨風廉政建設、全面從嚴治黨和意識形態(tài)工作，聽取基層黨組織書記履行黨建工作職責匯報，督促學校黨組織履職盡責。制定《市直教育系統(tǒng)黨支部書記履行黨建工作職責考核辦法（試行）》，落實黨支部書記“雙向述職評議考核”制度，扎實推進支部建設標準化規(guī)范化建設。印發(fā)《固原市教育體育系統(tǒng)黨的建設任務清單》，對黨支部標準化規(guī)范化建設、黨課開講啦等黨建重點工作開展經常性、常態(tài)化督查指導，把黨建工作作為學校黨政領導班子、黨組織書記和校長年度考核的重點，形成以督查推動落實、以考評激發(fā)動力的長效機制。關于“落實‘三強九嚴’工程有差距 ”的問題。督促局機關、學校各黨委、支部書記要在民主生活會和黨員組織生活會上對黨費收繳不規(guī)范問題作出說明。按照“六必談”要求，對退休的1名黨員、受處分的1名黨員由支部書記出面談心談話。對民主生活會會議籌備材料、黨組成員的對照檢查材料認真把關審核，并簽字確認；完成市直學校1個黨委、1個支部的換屆選舉工作。舉辦市直教育體育系統(tǒng)黨支部書記、黨務工作者培訓班，切實提高政策理論水平和業(yè)務能力；截至目前申請入黨49名，培養(yǎng)入黨積極分子27名，確定發(fā)展對象14名，發(fā)展黨員8名。關于“‘三重一大’決策機制不夠規(guī)范”問題。修訂完善局黨組會議議事決策制度、工程建設項目管理制度、財務管理等規(guī)章制度，嚴格“三重一大”事項醞釀、研究和決策程序。督促市實驗小學制定“三重一大”事項決策制度，并對未經會議研究支付的經費13.9萬元進行核實，并在學校黨政聯(lián)席會議上作出說明。關于“推進人才隊伍建設措施不夠有力”的問題。實施教師素質、教育質量“雙提升”行動，開展教師專業(yè)能力提升和學歷層次提升教育培訓，優(yōu)化培訓指標配置；招聘教育部六所直屬師范大學和天津職業(yè)技術師范大學公費師范畢業(yè)生21名，市職業(yè)技術學校招聘校聘教師19名；建立完善科學考評獎懲機制，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，充分發(fā)揮校內工資的激勵功能。
固原市人民醫(yī)院黨委：關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神不夠深入”問題的整改。先后開展了“黨風廉政建設周”學習活動1次，“擔當新使命、展現(xiàn)新作為”學習實踐活動研討交流1次，開展了“學習抗疫先進典型、立足崗位履職盡責”主題黨日暨“抗疫英雄”事跡報告會1次，183人參加活動；各黨支部開展“學習抗疫先進典型、立足崗位履職盡責”主題黨日活動13次；院黨委開展深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神，組織開展三個層面的學習，黨委中心組開展研討交流會1次，5人進行研討交流，提交研討材料24份；2020年6月18日，我院召開中層干部會議，組織院領導班子、中層干部、各黨支部書記學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神，中層干部提交心得體會36篇；支部研討交流17次，支部黨員撰寫心得體會285份。邀請市委講師團開展學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神專題輔導1次，讓廣大黨員和干部職工牢牢把握正確政治方向。制定了《固原市人民醫(yī)院意識形態(tài)風險防控制度（暫行）》，6月份在全院范圍內開展網絡意識形態(tài)領域風險大排查，對各黨支部和科室的微信工作群、QQ工作群可能存在的散布不實信息和不良言論等風險點進行全面排查、及時通報，切實維護網絡意識形態(tài)安全。6月底開展“擔當新使命，展現(xiàn)新作為”黨務知識暨意識形態(tài)知識競賽活動，進一步提升了全院干部職工的意識形態(tài)工作責任意識。關于“黨委貫徹落實中央和區(qū)市黨委重大決策部署不到位”問題的整改。市醫(yī)院按照工作部署安排，2019年底通過中國胸痛中心總部標準版胸痛中心認證，2020年1月新生兒救治中心、危重孕產婦救治中心通過自治區(qū)驗收。今年進一步由寧醫(yī)大總院和宣武醫(yī)院分別幫扶加強創(chuàng)傷中心、卒中中心、呼吸與危重醫(yī)學救治中心。今后將進一步按照學科規(guī)劃，開展上級醫(yī)院對我院的對口幫扶，加強人員與設備的配置，打造重點學科，進一步提升了解決急危重癥的能力。截至8月底遠程（影像）會診向上25例、向下97例；遠程音視頻會議及遠程教育培訓31次；遠程影像服務上傳20例；遠程互聯(lián)網專家門診共計6例；心電圖各縣區(qū)上傳22例。今年醫(yī)院按照區(qū)、市衛(wèi)生主管部門要求，制定《“三合理”專項整治實施方案》，有效控制各項指標。2020年6月份開始聯(lián)合相關科室對臨床合理用藥、合理檢查、合理治療情況進行檢查，通過抽查正在運行的科室病歷，查找具體問題所在，對發(fā)現(xiàn)的問題通知科室整改、反饋。2018年開始，全市由市衛(wèi)健委牽頭建立全市緊密型醫(yī)聯(lián)體，形成能上能下的雙向就診體系，我院派出30余人次參加與涇源縣人民醫(yī)院行政查房、業(yè)務指導、臨床手術示教等工作，并逐步加大合作。關于“醫(yī)院黨委職能作用發(fā)揮不夠充分”問題的整改。醫(yī)院完善電子健康碼與微信服務號同步綁定，建立微信健康電子卡（碼），利用多種方式開展電子健康碼預約診療、手機App免費咨詢問診（發(fā)熱）業(yè)務、診間支付、檢查檢驗報告查詢、住院費用預交應用、互聯(lián)網專家門診業(yè)務等。2020年1-8月手機App免費咨詢問診（發(fā)熱）546例，網絡預約就診87181人次，預約占比35.28%，醫(yī)院微信服務號開展診間支付、住院費用預交、清單查詢和檢查檢驗報告查看等功能，方便患者分時段來院就診、繳費、查看報告，不排隊不聚集。今年繼續(xù)與北京宣武醫(yī)院、福建協(xié)和醫(yī)院、西京醫(yī)院、西安第四醫(yī)院、寧醫(yī)大總院繼續(xù)加強合作，通過“派出去、請進來”的方式，加強學科建設，引進新技術新業(yè)務；與唐都醫(yī)院、西安兒童醫(yī)院對接，擬重點幫扶我院相關科室；醫(yī)院按照市紀委相關要求和招標采購要求，對不同金額的采購采取相應的審批流程，通過簡化審批流程，縮短了審批時間，提高了效率。根據(jù)科室業(yè)務發(fā)展需求，合理論證、配置設備資源，爭取資金購置設備。對檢查設備少的問題，醫(yī)院充分利用現(xiàn)有資源，通過加班等措施解決檢查難的問題。為落實安全生產責任制，加強安全風險隱患排查，今年開展全員消防安全培訓2次，消防應急演練2次，地震應急演練1次，“雙提升”技能競賽1次，結合行政大查房和重要節(jié)日點，開展安全生產檢查16次，針對檢查存在的問題，制定整改方案，限期整改，安全生產工作取得良好成效。關于“落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位”問題的整改。今年以來醫(yī)院嚴格簽訂黨組織、黨員廉政承諾書和科室黨風廉政建設責任書。全院15個基層黨組織和64個科室按照要求報告黨風廉政建設情況，落實主體責任。為加強職工職業(yè)行為監(jiān)督檢查和教育，院黨委通過正向激勵，每月公示拒收“紅包”、收到感謝信情況，中層干部會議傳達各級關于加強執(zhí)業(yè)行為的要求、院領導開展廉潔從業(yè)教育2次，每年開展干部職工廉政警示教育，組織到固原監(jiān)獄、法院等警示教育基地接受黨風廉政建設和廉潔從業(yè)的教育。關于“執(zhí)行財經紀律不嚴”問題的整改。今年4月全面落實全員公務卡結算制度，全院1100名職工辦理了公務卡，并及時做好新增、離職及退休人員公務卡申領和停用手續(xù)辦理工作。今后進一步規(guī)范財經紀律，嚴格財務制度。關于“黨建主體責任落實不夠到位”問題的整改。今年以來院黨委進一步落實黨建主體責任，組織開展黨支部書記述職大會，13個在職黨支部、1個離退休黨總支共14名黨支部書記書面匯報半年工作開展情況。以黨的建設為統(tǒng)領，推進醫(yī)院業(yè)務發(fā)展，通過黨委會、中層干部會議、研討交流會、中心組學習、主題黨日等活動，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，全面提高黨的建設科學化水平。關于“基層黨組織建設不夠規(guī)范”問題的整改。根據(jù)巡察反饋的意見，醫(yī)院2020年7月13日下發(fā)了《中共固原市人民醫(yī)院委員會關于基層黨組織設置調整及換屆選舉工作的指導意見》（固市醫(yī)黨〔2020〕56號）文件，按照“支部建在學科上”的原則，今年進一步細分黨支部，按照組織程序開展支部換屆工作。并進一步規(guī)范各黨支部“三會一課”制度的落實，定期開展黨建工作督導檢查，推進支部黨建資料規(guī)范化管理。組織7名黨務工作者，發(fā)展對象和入黨積極分子75名，參加市直機關工委組織的黨務工作者培訓班，加強理論知識的學習，增強黨建工作能力。關于“行業(yè)作風建設仍需加強”問題的整改。醫(yī)院進一步通過開展“雙提升”活動、行風整治專項行動等落實行業(yè)作風建設的新舉措，提升服務形象。開展行業(yè)作風和醫(yī)德醫(yī)風教育培訓3次；督導組織科室人員認真學習崗位職責及工作人員行為規(guī)范手冊；明確責任，分級管理，靶向定位；嚴格考核，嚴肅問責，將行風及醫(yī)德醫(yī)風與評先選優(yōu)、晉級晉升掛鉤，并實行“一票否決”，對群眾反映強烈的行風及醫(yī)德醫(yī)風投訴問題，醫(yī)院將組織人員調查核實，并嚴格按制度追究問責。截至6月份，院紀檢監(jiān)察室共參與院內“三重一大”工作12場次，其中：監(jiān)督人員招聘2場，院內采購招標10場。辦理投訴35件，其中：12345便民熱線服務轉辦26件,市紀委轉辦2件、本院3件、固原市衛(wèi)健委轉辦2件，固原市政府門戶網站轉辦1件，寧夏12320衛(wèi)生監(jiān)督熱線轉辦1件。關于“醫(yī)療人才隊伍建設存在短板方面”問題整改。繼續(xù)實行“送出去”與“請進來”相結合的培養(yǎng)人才模式，依托幫扶計劃，培養(yǎng)高層次人才，使技術幫扶由“輸血”變?yōu)椤霸煅薄Ｍㄟ^柔性引進高層次人才，采取不求所“有”但求所“用”的方式，借助集團醫(yī)院和協(xié)作醫(yī)院柔性引進人才8人，已培養(yǎng)研究生16人。今年年初事業(yè)單位招聘研究生6名，本科生8名；醫(yī)院組織招聘研究生2名，本科生28名；派出到寧醫(yī)大總院、福建協(xié)和、北京宣武等醫(yī)院進修人員19人。醫(yī)院給符合條件的編外人員給予同工同酬支持，積極組織院內符合人才項目條件人員積極申報，爭取項目資金支持以提高人才待遇，為業(yè)務發(fā)展爭取資金基礎。
固原市職業(yè)技術學校黨委：關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入系統(tǒng)”的問題。嚴格落實黨委中心組（擴大）周二下午學習制度，堅持讀原著、學原文、悟原理，繼續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，每月安排交流研討1次。校黨委成員講黨課4場次，黨支部書記講黨課8場次，進一步推動理論學習走心走實。每學期召開黨委會對意識形態(tài)工作進行專題研究1次，每季度進行分析研判1次。與各黨支部簽訂了意識形態(tài)工作責任書并進行督促檢查。各分管領導根據(jù)分工抓好職責范圍內意識形態(tài)工作，黨支部書記按照“一崗雙責”要求抓好本科室的意識形態(tài)工作，形成了黨委書記親自抓，分管領導協(xié)助抓，黨支部書記和科室負責人具體抓的工作格局。關于“黨委職能作用發(fā)揮不夠充分”的問題。學校進一步健全議事規(guī)則和決策程序，制定了《固原市職業(yè)技術學校“三重一大”決策制度》。堅持民主集中制原則，重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須由校黨委領導班子集體研究作出決定。根據(jù)農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局政府購買服務“畜牧產業(yè)扶貧技能培訓項目”的精神，學校緊緊圍繞六盤山地區(qū)草畜產業(yè)轉型升級，聚焦脫貧攻堅，實施了固原市2020年草畜產業(yè)扶貧技能培訓項目，其中在2020年1月12日—18日完成了專業(yè)技術人才素質提升100人，在2020年8月10日—9月25日完成了高素質農民2100人的培訓。通過培訓，使得草畜產業(yè)管理人員及專業(yè)技術人員理論知識明顯提高，駕馭工作能力、創(chuàng)新意識明顯增強，種植養(yǎng)殖戶掌握了養(yǎng)殖、飼草料加工調制、疫病防治等技術，發(fā)展草畜產業(yè)致富的意識和能力明顯增強。為構建固原市現(xiàn)代畜牧產業(yè)體系、生產體系、經營體系和全面建成小康社會奠定堅實的人才基礎，對促進固原支柱產業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。關于“落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位”的問題。學校進一步加強了對黨風廉政建設重要性的認識，每學期初召開黨委會，專題研究黨風廉政建設工作，每季度召開1次黨風廉政建設工作會議。嚴格落實“一崗雙責”，根據(jù)各自分管工作認真研究制定了黨委主要負責人與分管領導、分管領導與各科（室）負責人的黨風廉政責任書。將黨風廉政建設的責任逐級分解，誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實，確保了黨風廉政建設的責任落實到人，職責清晰，措施到位。各黨支部每學期匯報1次黨風廉政建設工作，把反腐倡廉與師德教育結合起來，保證黨風廉政建設工作落到實處。關于“執(zhí)行財經紀律不夠嚴格”的問題。學校聘請了專業(yè)會計（審計）事務所，對學校財務狀況進行規(guī)范審核、審計，進一步規(guī)范執(zhí)行財經紀律。各科室對風險點進行深入排查，準確找出了風險點。有針對性地制定防控措施，確定各科室的責任人和主管領導，使防控責任層層落實。關于“對黨建工作重視不夠”的問題。學校進一步強化黨委書記的直接責任，黨支部書記主體責任，年初簽訂黨建工作目標責任書。提高支部書記履職盡責的意識，把黨建工作與教育教學工作同部署、同落實、同考核，認真履行第一責任人職責。校黨委把黨支部建設作為最重要的基本建設，以黨的工作覆蓋為著力點，按照便于黨員參加活動，黨支部發(fā)揮作用的要求，健全完善黨組織體系，將黨支部設到專業(yè)科，形成“黨支部+教學”“黨支部+專業(yè)學科”“黨支部+學生管理”的模式，做到教育教學和黨建工作兩手抓、兩不誤。加強領導指導，每季度對各黨支部黨建工作指導1次，每學期聽取黨建工作匯報1次，并進行量化考核，推進黨支部標準化規(guī)范化建設取得明顯成效。關于“落實‘三強九嚴’工程不到位”的問題。校黨委嚴格落實“三會一課”制度，扎實開展“主題黨日”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話制度、黨員管理規(guī)定和中層以上干部、黨員聯(lián)系班等制度活動，并完善了支部黨建資料。堅持做好黨委中心組（擴大）學習和黨支部集中學習，堅持鞏固好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開展“擔當新使命、展現(xiàn)新作為”學習實踐活動，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。全面推行黨支部“評星定級”、黨員“評星定格”正向激勵、反向監(jiān)督“雙評雙定”活動。每季度對各黨支部進行“評星定級”1次。激發(fā)了黨支部內在動力，推動黨支部建設全面進步。各黨支部進一步規(guī)范了黨員“評星定格”工作，每季度通過黨員大會對黨員進行“評星定格”1次，調動了黨員的積極性、主動性。開展“雙培雙帶”活動，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干，把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員。將黨員作用發(fā)揮同各項工作相統(tǒng)一。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，定期不定期開展優(yōu)質課、觀摩課、公開課和技能大賽評選，在學科帶頭人、教學能手等業(yè)務評比中，黨員教師積極參加并取得了較好成績，在職黨員大多數(shù)成為教學、管理工作中的骨干。引導團員青年靠攏黨組織。今年截至目前，申請入黨16人，培養(yǎng)發(fā)展對象1名，接納預備黨員10名。關于“教師隊伍結構不夠合理，高層次人才短缺”的問題。實施教師素質、教育質量“雙提升”行動，開展教師專業(yè)能力提升和學歷層次提升教育培訓，優(yōu)化培訓指標配置；招聘天津職業(yè)技術師范大學公費師范畢業(yè)生4名，招考編外教師19名，建立完善科學考評獎懲機制，向高層次人才和關鍵崗位傾斜，充分發(fā)揮激勵功能。
固原市衛(wèi)生健康委員會黨組：關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入”的問題。堅持二、五理論學習制度，重點學習黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作的重要論述、視察寧夏系列重要講話精神、自治區(qū)第十二次黨代會、四屆市委七次、八次全會精神，推動學習貫徹內化于心、外化于形。結合新冠肺炎疫情防控深入開展調查研究，委黨組班子成員圍繞補齊公共衛(wèi)生短板、“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”、愛國衛(wèi)生運動、醫(yī)療能力提升撰寫調研報告5篇。對委黨組意識形態(tài)工作責任制進行了修訂完善，分層次組織市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣大黨員干部深入習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述，嚴格落實《黨委（黨組）網絡意識形態(tài)責任制實施細則》，切實壓實網絡意識形態(tài)政治責任和領導責任，加強網絡建設管理。將意識形態(tài)工作納入年度黨組織和黨員領導干部述責述廉報告，規(guī)范有效開展黨組織和黨員領導干部述責述廉工作。關于“貫徹落實中央和區(qū)、市黨委關于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重大決策部署不夠到位”的問題。以開展健康扶貧“四查四補”為切入點，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，按照標準化建設要求配齊原州區(qū)、隆德縣、涇源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設施設備，目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備配置達標覆蓋率為100%。抓實抓細建檔立卡戶慢病簽約服務，全面推廣家庭醫(yī)生簽約APP。充分發(fā)揮健康扶貧專家團隊、“互聯(lián)網＋醫(yī)療健康”遠程診療作用，因病施策，根據(jù)不同病種制定個性化“一對一”診療方案，保證了患大病和慢性病貧困人口應治盡治。緊緊抓住自治區(qū)“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設的有利契機，在市、縣（區(qū)）暨綜合醫(yī)院建設電生理診斷、遠程影響診斷中心，貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級全域醫(yī)療健康信息專網，推進跨機構檢查影像、心電、超聲信息流轉，初步建立了“基層檢查+上級診斷+區(qū)域互認”的分級診療新模式。購置8輛“云巡診”服務車，通過全科輔助診斷、影像輔助診斷，集合醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)，為1.5萬余名老年人進行了免費健康體檢。深入開展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”便民惠民行動計劃，加快推進公立醫(yī)院預約診療服務，全面啟用電子健康碼，積極推行分時段預約診療、健康寧夏APP網上預約服務、檢驗檢查結果查詢覆蓋診前、診中、診后的全流程線上服務。截至目前，市直醫(yī)療機構全部啟用了電子健康碼。關于“市衛(wèi)健委黨組職能作用發(fā)揮不充分，對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)重點工作的統(tǒng)籌、指導、監(jiān)督落實上有差距”的問題。推進市中心血站標準化、規(guī)范化建設，建立完善血液技術操作規(guī)程，采取“請進來、走出去”等多種形式，加大專業(yè)技術人員培養(yǎng)力度。借助市中心血站整體搬遷有利時機，積極爭取市財政支持，購買低溫水平離心機、血液運輸溫控系統(tǒng)，設備采購正在招標。依托中國紅十字會總會“生命健康安全教育”項目，在全市范圍開展應急救護普及性培訓和初級救護員培訓，多途徑推進“三救三獻”工作取得實效。共組織開展“三救三獻”科普宣傳26場次，參與群眾3085人次。進一步加大造血干細胞捐獻的宣傳力度，普及造血干細胞捐獻科普知識，增強廣大群眾對造血干細胞捐獻的認知，提高全市造血干細胞捐獻率。2019年以來，新招募志愿者651名，初次配型成功并同意捐獻的志愿者68名，實現(xiàn)捐獻4例。落實行業(yè)監(jiān)管職責，按照“誰主管、誰負責”的原則，對衛(wèi)生健康行業(yè)行政審批、醫(yī)療質量、醫(yī)療糾紛等重點領域持續(xù)開展摸排，舉一反三，全面深入檢視分析衛(wèi)生健康行業(yè)易滋生蔓延黑惡勢力和行業(yè)亂象的風險隱患點，進一步建立完善行業(yè)亂象治理各項制度措施。持續(xù)開展醫(yī)療亂象專項整治行動，市衛(wèi)健委對查擺梳理的行業(yè)亂象已全部整改到位，行業(yè)作風得到了進一步好轉。關于“市衛(wèi)健委機構改革后對劃轉的部分職能承接不夠到位”的問題。一是制定了《職業(yè)病防治工作規(guī)劃》，加強對各縣（區(qū)）職業(yè)病防控工作的監(jiān)督指導，開展職業(yè)病防治工作摸底調查，建立了職業(yè)病危害因素企業(yè)臺賬，對煤礦、水泥廠、建材、加油站等存在職業(yè)病危害風險企業(yè)開展了1次專項檢查。督促用人單位加大從業(yè)人員職業(yè)病防治培訓力度，有效預防和減少了職業(yè)病發(fā)病率。二是加強精神衛(wèi)生人才隊伍建設。為市精神康復醫(yī)院招聘5名大學本科學歷醫(yī)學生，今后將根據(jù)工作需求進一步加大人才引進力度。對嚴重精神障礙住院患者拖欠費用問題，市精神康復醫(yī)院與各縣（區(qū)）民政部門簽訂了診療協(xié)議，對參保的嚴重精神障礙患者住院費用經醫(yī)保報銷后，由民政部門統(tǒng)一“兜底”。關于“全面從嚴治黨主體責任落實不到位”的問題。制定了《市衛(wèi)生健康委員會黨風廉政建設責任制》，把黨風廉政建設擺到更加突出位置，與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，將“一崗雙責”履職情況納入年度領導干部述責述廉工作報告。嚴格落實“兩個責任”，按照管業(yè)務必須管黨風廉政的要求，分析排查重點崗位、重點環(huán)節(jié)黨風廉政建設風險點，完善體制機制，把廉政風險防控融入業(yè)務工作和管理流程，健全風險防控措施。關于“執(zhí)行財經紀律不嚴格”的問題。修訂完善了《財務管理制度》《公務用車制度》《考察學習制度》，制定了《市直衛(wèi)生健康單位干部個人重大事項報備制度》。將個人重大事項報備情況納入黨員積分管理、評先選優(yōu)、職稱評聘、年度考核主要內容。認真貫徹落實《固原市本級推行公務卡制度實施方案》，建立完善了委機關公務卡管理制度。強化直屬衛(wèi)生健康單位內部審計工作，對經濟事項全程跟蹤，做到事前告之、事中監(jiān)督和事后審計。關于“醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風建設還需加強”的問題。以“三基三嚴”為重點，有計劃、有步驟組織醫(yī)務人員開展崗位練兵活動，提升醫(yī)務人員的整體素質。嚴格落實《進一步改善醫(yī)療服務行動計劃（2018-2020年）》，全市6家綜合醫(yī)院和部分中醫(yī)醫(yī)院已經開始實施日間手術。全面推進線上、熱線電話、電子健康碼、微信公眾號、健康寧夏APP、門戶網站等多種預約形式，加大預約診療宣傳力度，提高了群眾知曉率。制定了《固原市2020年“醫(yī)療質量提升年”實施方案》《固原市“合理檢查、合理用藥、合理治療”專項整治行動實施方案》，查弱項、補短板，不打折扣抓好醫(yī)療質量和醫(yī)療安全工作。落實黨建和黨風廉政建設責任制，組織廣大醫(yī)務人員深入學習《醫(yī)療從業(yè)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、行業(yè)作風建設“九不準”規(guī)定，深入開展“三合理”“醫(yī)療行業(yè)作風”“醫(yī)療亂象”等專項整治活動，加強民營醫(yī)療機構日常監(jiān)管，醫(yī)患關系得到了進一步改善，醫(yī)療糾紛與去年同期相比有所減少。關于“對基層黨建工作重視不夠”的問題。把黨員發(fā)展工作列上重要議事日程，根據(jù)市直衛(wèi)生健康單位實際，制定了黨員發(fā)展計劃，把黨員發(fā)展工作與年度業(yè)務工作同部署、同考核。加大對入黨積極分子教育培訓，8月份聯(lián)合機關工委舉辦了入黨積極分子培訓班，市直衛(wèi)健系統(tǒng)98人參加了培訓。加強基層黨建工作，在市直衛(wèi)生健康單位推廣市婦幼保健院“雙培雙帶”品牌工程，把專業(yè)技術骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員醫(yī)務人員培養(yǎng)成學科帶頭人，發(fā)揮黨員示范引領作用。2020年，市直衛(wèi)生健康單位已發(fā)展黨員31人。關于“三重一大事項決策程序不規(guī)范”的問題。修訂完善了《‘三重一大’集體決策制度》，認真貫徹民主集中制，凡涉及“三重一大”事項，全部提交黨組織會議集體討論研究。嚴格落實“三重一大”事項主要負責人“末位表決”制度和“一事一議”制度，充分體現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策。關于“實施機關和基層黨建‘三強九嚴工程有差距”的問題。按照“書記抓、抓書記”的理念，強化黨委（支部）書記領導責任，嚴格落實三會一課、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日、黨員組織關系和黨費管理規(guī)定，開展黨員“亮牌上崗”活動，引導廣大黨員立足崗位，振奮精神，服務群眾。堅持黨管干部原則，樹立正確的選人用人導向，切實做好干部選拔和職級晉升工作，營造良好的選人用人氛圍，調動了廣大干部職工的積極性。結合衛(wèi)生健康工作實際，選強配齊委黨組及委屬事業(yè)單位領導班子，在市直衛(wèi)生健康單位建立了老中青結合的良性管理梯隊。 關于“建設高素質的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍存在短板”的問題。制定了《固原市2020年醫(yī)療人才“雙優(yōu)”工程實施計劃》《全市衛(wèi)生健康人才中長期規(guī)劃》，完善了《衛(wèi)生健康人才評價辦法》，繼續(xù)實施醫(yī)療人才“雙優(yōu)”工程，建設優(yōu)勢特色重點科室15個、名醫(yī)工作室20個，搭建人才培養(yǎng)平臺。全面落實關愛醫(yī)務人員“十項措施”，落實疫情防控臨時性補助49.5萬元。發(fā)揮公立醫(yī)院主體作用，借助京寧、閩寧、津寧、軍地醫(yī)院及區(qū)內三甲醫(yī)療機構對口幫扶機遇，深化對外交流合作，補齊業(yè)務短板、填補業(yè)務空白、拓展業(yè)務范圍，提升技術水平。建立了用事業(yè)留人、感情留人，待遇留人等多種機制，減少了人才外流。
固原一中黨委：關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入”問題。一是校黨委各委員加強對所聯(lián)系支部全面從嚴治黨各項工作的領導，制定全面從嚴治黨“三個清單”，落實“兩個責任”，扎實開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習和研討，指導和督促各支部落實“一崗雙責”、黨建工作與教育教學深度融合，學以致用，提高政治理論學習的針對性、實效性。校黨委理論中心組專題學習研討制度化，平均每兩周進行一次專題學習。各支部按照黨委安排部署，平均每月開展一次專題學習。校黨委各委員和支部書記、委員根據(jù)黨建和教學工作需要，平均每半年（一學期）講一次專題黨課。二是校黨委與黨委班子成員、各支部書記簽訂意識形態(tài)工作目標管理責任書，落實意識形態(tài)工作黨委分析研判工作機制，落實黨委班子成員、支部書記述責述廉述德要求。全體黨員簽訂《共產黨員不信教、不參加宗教活動承諾書》。全體公職人員簽訂《公職人員不信教、不參加宗教活動承諾書》。制定意識形態(tài)管理制度，落實意識形態(tài)工作責任制。每半年（一學期）召開一次黨委專題會議，研究部署全校意識形態(tài)責任制落實等工作，學期初研究部署，學期中調查研究、解決問題，學期終聽取匯報、總結評估。關于“落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位”問題。一是全面落實從嚴治黨主體責任，持續(xù)強化日常監(jiān)管。校黨委與黨委班子成員、各支部書記簽訂黨風廉政建設工作目標管理責任書，每季度召開一次黨風廉政建設工作專題會議。二是落實黨委委員、黨支部書記“一崗雙責”，堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。把黨風廉政建設和教育教學有機結合起來，教育引導全體教職工樹立良好師德師風。班子成員對分管領域的黨風廉政建設工作每季度開展一次督促檢查，各科室、年級、部門、項目建設、采購、財務人員、學籍管理人員等重要部門和關鍵崗位負責人每半年匯報一次黨風廉政建設工作，黨委與黨委班子成員、各支部書記、中層以上干部每年進行一次述責述廉評議考核。三是健全廉政風險防控機制，對教育、教學、財務、采購、基礎設施建設等重要部門、關鍵崗位的廉政風險點進行排查梳理，建立廉政風險防控清單，預防和堵塞廉政風險漏洞。全體教師簽訂《廉潔從教承諾書》。四是組織開展經常性的廉政警示教育，完善黨組織書記談心談話制度，發(fā)現(xiàn)存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒談話；發(fā)現(xiàn)落實全面從嚴治黨主體責任不到位、監(jiān)管問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的，及時進行約談，嚴肅批評教育，督促落實責任。關于“執(zhí)行個人重大事項報告報備制度不夠嚴格”問題。一是建立并嚴格執(zhí)行婚喪嫁娶事宜報告報備制度。對教職工申報婚喪嫁娶事宜的，進行審核處理，并及時向第五派駐紀檢監(jiān)察組報備。二是建立并嚴格執(zhí)行出國（境）報備制度。教職工因私出國（境）護照，由學校辦公室收繳，統(tǒng)一保存；對教職工確需因私出國（境）的，嚴格按程序進行事前審核、報備。關于“校務公開不夠及時規(guī)范”問題。一是通過教代會等途徑，對涉及教職工切身利益的請假、職評等事項主動公開的方式、途徑等進行通報。二是嚴格依法進行校務公開、黨務公開、財務公開，對職稱評審、考試、招生、分班等涉及教職工、學生、家長切身利益的工作進行主動公開，提高教職工知曉率。關于“黨建主體責任落實不夠到位”問題。一是著力強化組織建設，切實把黨的建設抓緊抓實。校黨委與黨委班子成員、各支部書記簽訂黨建工作目標管理責任書。校黨委嚴格落實按季度專題研究黨建工作制度，嚴格落實召開黨組織書記抓基層黨建工作述職會議制度，指導督促各支部書記向校黨委進行黨建工作述職。二是改革黨員干部評議考核方案，加強對支部黨建工作指導檢查和平時量化考核。關于“落實‘三強九嚴’工程不規(guī)范”問題。一是認真落實黨建工作責任制，規(guī)范開展機關黨建“三強九嚴”工程，嚴肅黨內生活，落實好“三會一課”等制度，扎實開展“雙評雙定”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員在教育教學中的先鋒模范作用。嚴格按要求按計劃發(fā)展黨員，規(guī)范發(fā)展黨員談話、考察、投票表決等各項程序。二是嚴格黨委、支部換屆選舉流程，規(guī)范操作流程。三是嚴格民主生活會、組織生活會制度，落實民主生活會、組織生活會各項程序，規(guī)范開展批評與自我批評，不斷提高民主生活會、組織生活會質量。四是嚴格開展黨組織“評星定級”、黨員“評星定格”活動，落實集體研究決定“雙評雙定”事宜，及時通報評定情況。關于“黨委職能作用發(fā)揮不夠充分”問題。一是黨委主體責任和監(jiān)督責任發(fā)揮，黨委領導決策學校“三重一大”事項，黨的領導、依法治校、民主決策有機統(tǒng)一。二是全面加強黨的建設，充分發(fā)揮黨委領導作用，探索黨委領導下校長負責制的機制、途徑。進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會及習近平總書記在全國教育大會重要講話精神，把立德樹人作為教育工作的根本任務，把素質教育貫穿于教育教學工作的各個環(huán)節(jié)，全面提高教育質量和辦學水平，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。努力配齊師資力量，做到數(shù)量足夠、素質優(yōu)良，具有較強的教育、教學、管理和科研能力，適應新時代教育教學改革和高考改革。進一步完善課程結構，著力促進習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂、進教材、進頭腦；努力完善學校體操、排球、羽毛球等體育活動場所建設，滿足體育教學需求；在全校開設勞動課，選配勞動課教師。三是進一步加大培訓頻次和類型，提高培訓層次和質量，注重走出去觀摩式、研討式培訓，突出管理培訓、黨務培訓、信息技術培訓等專業(yè)培訓和項目式培訓。四是繼續(xù)加強校園基礎設施維修維護，消除安全隱患，提高教學設備使用效率。